編者按：隨著春節假期的結束，北京、上海、成都等城市陸續迎來節后返程高峰。許多農民工帶著新年的憧憬又踏上外出務工的征途。新年務工“錢”途如何？欠薪問題、用工糾紛怎么面對？據統計，２００５年全國各級勞動爭議仲裁委員會立案受理勞動爭議案件高達３１．４萬件，涉及勞動者７４萬人。為了切實維護勞動者的合法權益，勞動和社會保障部最新發布了《關于建立勞動用工備案制度的通知》，要求各地從２００７年起推行用工備案制度。

      采訪人：白天亮 解讀人：勞動和社會保障部相關負責人

      為什么要備案？

      維護勞動者合法權益

      為宏觀調控提供依據

      據統計，僅２００５年全國各級勞動爭議仲裁委員會立案受理集體勞動爭議案件１．９萬件，涉及勞動者４１萬人。許多勞動者的合法權益得不到維護。

      用工備案首先有利于維護勞動者權益。通過掌握備案信息，觀察其變動情況，政府部門可以了解到用人單位的勞動合同簽訂情況等，及時督促用人單位與職工簽訂規范的勞動合同。

      此外，建立備案制度后，宏觀管理部門可以定期對轄區內勞動用工備案信息進行綜合分析，全面掌握勞動用工的存量、變量以及勞動合同簽訂等情況，為政策制訂提供決策依據，使勞動就業政策更有針對性。實行用工登記備案也是大多數市場經濟國家的通行做法。

　　怎么進行備案？

      簽訂合同３０天內登記

      終止合同７日內備案

      今年開始，用人單位與勞動者如果簽訂了勞動合同，就要在簽訂勞動合同之日起３０日內到勞動部門進行用工備案。終止合同的，須在終止后７日內進行備案。用人單位名稱、法定代表人、經濟類型、組織機構代碼發生變更后，要在３０日內辦理勞動用工備案變更手續。

      用人單位進行勞動用工備案的信息應當包括：用人單位名稱、法定代表人、經濟類型、組織機構代碼，招用職工的人數、姓名、性別、公民身份號碼，與職工簽訂勞動合同的起止時間，終止或解除勞動合同的人數、職工姓名、時間等。

　　目標任務怎樣？

      勞動合同簽訂率超九成

      建立全國信息數據庫

      到２００８年底，全國省、市、縣三級都要建立起簽訂勞動合同為基礎的勞動用工備案制度，實現國家、省、市三級勞動用工信息數據的交換共享，基本建立全國勞動用工信息基礎數據庫。

      另外，建立勞動用工備案制度，一方面也是為了加快實現去年制定的“勞動合同三年行動計劃”的目標，該計劃提出到２００７年力爭各類企業勞動合同簽訂率達到９０％以上。

      監督檢查咋辦？

      調查摸底建用工臺賬

      信息上網供職工查詢

      如果單位拒不提供或不及時更新勞動用工信息怎么辦？

      從今年起，各地勞動工資、就業、失業、統計和勞動保障監察等機構將組織力量調查摸底，掌握本地區用人單位戶數及現有勞動用工情況，為每個用人單位建立勞動用工臺賬，建立勞動用工信息數據庫，實現動態管理。

      勞動部門會采取提前通告、跟蹤催辦和監督檢查等辦法，督促用人單位及時進行勞動用工備案。對不履行備案義務、備案內容不真實、不依法簽訂勞動合同的用人單位，勞動部門將責令其限期改正，拒不改正的可依法給予相應處罰。此外，職工也可以進行舉報。

      用工信息數據庫建成并聯網后，職工將可以查詢用人單位是否進行了勞動用工備案、備案的內容是否真實等。