記者從安徽省工商聯獲悉，在去年省工商聯提出的政協團體提案建議下，安徽省人民政府為貫徹落實國務院“非公經濟36條”而制定的《安徽省人民政府關于進一步推動全民創業加快個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，近日擬以省政府一號文件下發。安徽省此次擬發布的《意見》同國務院“非公經濟36條”相同，也為36條，在內容中除放寬市場準入、加大財稅金融支持、完善社會服務水平等幾大方面之外，相對加入了大力推動全民創業的一些細則。

　　安徽在去年啟動《安徽省中小企業促進條例》地方立法程序之后，曾考慮將貫徹落實“非公經濟36條”的措施融合在條例草案中，不再專門出臺實施意見。在安徽省工商聯的政協提案建議下，考慮到地方立法主要是確定一些基本原則、基本制度，中小企業的范疇不能涵蓋非公有制經濟，皖版“非公經濟36條”最終得以出臺。皖版“非公經濟36條”實施后，將同《安徽省中小企業管理條例》形成互補，更好地為發展非公有制經濟服務。

　　皖版“非公經濟36條”在市場準入方面給予了非公有制企業以法律禁止以外的自由權限。安徽規定凡實行招投標的領域和項目，涉及數量（額度）控制的領域和項目，涉及資格資質管理、區域規劃管理、行政性前置審批的項目，非公有制企業與國有企業實行同等市場準入條件。

　　在扶持非公有制企業做大做強方面，對年營業收入5億元以上、1億元以上、1000萬元以上非公有制骨干企業，由省、市（地）、縣（市、區）分別建立數據庫，實行動態管理，搞好跟蹤服務。建立領導聯系重點企業制度，促其做大做強。

　　在大力推動全民創業方面，安徽規定，對于下崗失業人員、退役士兵、應屆高校畢業生、征地農轉非人員等從事個體經營和創辦小企業，三年內免收注冊登記費、驗照費、集貿市場管理費、經濟合同鑒證費、合同示范文本工本費、稅務登記工本費等費用。對留學歸國人員和大中專畢業生以技術入股或投資形式，獨資、合資、合作創辦非公有制企業給予政策支持鼓勵開辦非正規就業勞動組織并給予有關稅費減免、社會補貼等優惠扶植政策。全省每年選拔一批黨政機關干部到非公有制企業掛職，鼓勵黨政機關干部創業，允許機關工作人員以自己合法收入、資產向企業投資入股，按股分紅。

　　安徽省工商聯調查顯示，安徽私營企業數量僅僅是上海、江蘇省的五分之一，是浙江的四分之一，私營企業平均注冊資本低，民間創業和投資的外部環境需要進一步改善的建議，皖版“非公經濟36條”提出，力爭到“十一五”末，使安徽省非公有制經濟占全省生產總值的比重達到60％以上，全省個體工商戶達到150萬戶，非公有制企業戶數達到25萬戶，其中年銷售收入50億元以上的非公有制企業達到10戶，10億元以上的100戶，1億元以上的1000戶。