養老保險的一些新舉措
修改前的養老保險條例規定，享受按月領取養老金的員工(含失業人員，下同)，應同時具備以下條件：1、按規定繳納養老保險費；2、達到國家規定的退休年齡；3、有本市戶籍員工在1992年7月31日以前參加工作的，繳費年限累計滿10年，本市戶籍員工在1992年8月1日以后參加工作的，繳費年限累計滿15年，非本市戶籍員工實際繳費年限累計滿15年。
修改后的條例對按月享受養老保險待遇的條件作了一定的調整，將原第1、3項條件合并，將原第2項改為“達到國家規定的退休年齡或者退職條件”，原第3項保持不變。即1、達到國家規定的退休年齡或者退職條件；2、本市戶籍員工在1992年7月31日以前參加工作的，繳費年限累計滿10年；本市戶籍員工在1992年8月1日以后參加工作的，繳費年限累計滿15年；非本市戶籍員工實際繳費年限累計滿15年。
同時此次修改養老保險條例也改革了養老金的計發辦法。按照原條例的規定，繳費滿15年以上的，基礎養老金均按上年度本市職工平均工資的20％計發，個人賬戶養老金按賬戶積累額的1／120計發。
這種計發辦法存在兩個問題：
一是缺乏參保繳費的激勵機制。繳費15年以上的參保人員多繳不能多得，不符合社會保險權利與義務相對應的原則，因此有相當一部分人繳費滿15年后就不愿繳費了。而改革后按照新的計發辦法，參保人員每多繳一年增發一個百分點，上不封頂，有利于形成“多工作、多繳費、多得養老金”的激勵機制。
二是個人賬戶養老金部分，目前我國退休人員退休后的男女平均余命在20年以上，而按原條例規定，個人賬戶儲存額領取10年后就領完了，計發辦法不夠合理。按照新的個人賬戶計發辦法，個人賬戶養老金計發月數由國家根據參保人首次領取基本養老金時城鎮人口平均預期壽命、利率等因素統一確定，這樣更加符合實際情況。
這里，我們要詳細談談兩個重要的概念。一是“國家規定的退休年齡”，“國家規定的退休年齡”是指，根據國務院《關于工人退休、退職的暫行辦法》和《關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》等規定：男年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲；從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動和其他有害健康工種的員工，男年滿55周歲，女年滿45周歲；經醫院證明，并經勞動鑒定委員會確認喪失勞動能力的員工，男年滿50周歲，女年滿45周歲；員工因工致殘，經醫院證明并經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的；二是“退職條件”，“退職條件”是指員工因病傷殘基本喪失勞動能力，經醫院證明并經勞動鑒定委員會確認，但在年齡方面又不具備退休條件，繳費年限符合條例規定的，可以辦理退職手續。修改前的條例規定，退職人員在計發養老保險待遇時，每提前一年退職，相應減發養老保險待遇的1％。修改后的養老保險條例刪除了這一規定，退職人員不再減發養老保險待遇。
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