昔日被視若身家性命的人事檔案，如今已成可以隨意丟棄的東西，市人才交流服務中心目前存有檔案2萬余份，棄檔占了10%；在渝中、南岸、萬州等區竟高達30-60%。他們認為，沒有檔案一樣過得好。 

   “不知不覺，工作快20年了。你問我的檔案在哪里，我也不知道?！?nbsp;

    昨天，年過不惑的肖永國談及自己的人事檔案，一臉茫然。 

    肖永國有15年沒有檔案的消息了。據介紹，他是目前重慶棄檔時間最長的。他說，直到現在，也沒覺得有什么不便之處，照樣過得好。 

    肖永國是當下“棄檔族”較為典型的一個。市人才交流服務中心目前存有檔案2萬余份，“棄檔”占了10%，其中最長的達15年。記者調查發現，在渝中、南岸、萬州等區竟高達30-60%的流動人員棄檔，接近半數。 

    據介紹，“棄檔族”主要包括三類人：一是改革開放初期下海經商者，從單位調出檔案后就不再加以理會；二是跳槽人員或在非公有制單位打工人員，由于單位不接受檔案，而自己一時用不著，于是放棄檔案；三是由于沒有找到工作或選擇到非戶口所在地工作的大學畢業生，他們往往不到有關部門辦理檔案移交手續。 

    反正沒有人敢毀掉檔案，用時再說。市人才交流服務中心人才代理部副部長陳靜說：“檔案不能隨便銷毀、故意丟棄，即便永遠不來交費甚至死亡，都得保存好檔案。所以清理棄檔常常令我們頭疼不已，” 

    肖永國1985年從華中理工學院畢業，分配到位于玉帶山附近的重慶冷凍機廠，跟隨他到達的，還有自他讀小學就開始存在、卻從未蒙面的人事檔案。 

    工作期間，肖永國評上了助理工程師、工程師職稱，然而，職稱卻沒給他帶來滿足。1988年，肖永國提出辭職，只身投奔薪酬高出3倍的揚子江假日飯店。不過，廠方卻不愿放人，將其人事檔案扣押下來，后見不奏效，對肖永國作出開除處理。1989年，肖永國將自己的人事檔案存入市人才交流服務中心，前后共交一年代管費。 

    此后，肖永國不斷跳槽，薪金越來越多，職位越來越高，現任美國某空調廠重慶辦事處銷售部負責人。檔案，對他來說已是遙遠又模糊的記憶。 

    還有其他的一些棄檔現象。陳靜認為，現在人才流動非?？?，有些人長期在國外也有的人長期在外地，還有的人是在這幾年暫時還沒有用到，忘記了繳費，這種情況都存在。棄檔的另一種現象是，由于單位解體及自學考試，造成相當一部分人把檔案“揣在自己口袋里”。 

    20元代管費能省就省 

    檔案放在人才交流服務中心是需要繳費的。這稱為人事代理費，一年240元。如果逾期不繳還要加收滯納金。當用人單位不看重檔案時，這筆錢就成了一個不小的數字。 

    檔案放在人才服務中心并不是免費的。最基本的費用是每月20元的“人事代理費”，如果逾期不繳還要加收滯納金。除此之外，評職稱，掛靠戶口等也要繳費。 

    以肖永國為例，棄檔15年，應繳納人事代理費3600元，外加滯納金1800元，如果他現在要拿走自己的檔案，至少要補交5400元。 

    每月20元，對一些人來說，這不是一個小數字。剛畢業于渝州大學的小李就說：“對于像我這樣剛離開校園、收入不穩定的人來說，這筆費用當然能省就省?！?nbsp;

    一方面要繳費；另一方面不少用人單位不看重人事檔案，棄檔就顯得理所當然。多次充當“伯樂”招兵買馬的重慶泰康人壽公司業務經理張林認為，檔案對于普通打工者來說是沒有多大用處的，因為一般公司或企業注重的是一個人的能力，而不是他的歷史，考察檔案不如考察現實的人。 

    肖永國說：“離開國企后的十多年，從沒有用人單位要求查看我的檔案。就業或跳槽，就像做買賣一樣，是個人和用人單位之間的事，用人單位完全沒有必要了解這個人的祖宗八代、歷史問題，它只要搞清楚這個人是否勝任該職位就足夠了。許多私營企業尤其是外資企業就是這么用人的，國內評得熱火朝天的職稱，在這根本不管用。” 

    近年來，大學生畢業后自謀職業成了普遍趨勢。一些暫時沒有找到工作單位的畢業生將檔案留在了學校，甚至一些自謀出路找到了工作的畢業生也置檔案不顧，各高校都在不同程度上積存著各屆畢業生棄置不顧的棄檔。對此，許多高校方面表示憂慮：如今畢業生就職的單位特別是一些非公有制企業根本不接收檔案，檔案已被一部分學生看作可有可無之物。 

    個人檔案記錄一個人主要經歷、政治面貌等，很多手續繞不開檔案這一關。陳靜說，不少人往往是在辦理退休、出國出境政審等手續時，急需檔案證明時才猛然想到檔案。如果無檔案，退休時甚至連退休金、保險金都可能領不到。 

    無檔案無法出國出境 

    實際上，檔案用處不小。出國出境辦手續需要檔案，領取退休金、保險金也離不開檔案。沒有檔案無法評職稱。 

    具體來說，人才服務機構負責接、管、轉人事檔案、人事關系，為存檔人員保留原身份、連續計算工齡、按有關政策辦理轉正定級、調整檔案工資、認證身份、辦理出國政審、申報技術職稱，按規定出具有關證明(包括存檔證明、邊境證明、結婚證明、離婚證明、考學證明等)，接管轉黨團組織關系，申報有關獎懲事宜，補充檔案材料，代辦養老保險，等等。 

    渝中區64歲的杜先生就吃了沒有檔案的苦頭。1970年，他被街道安排到重慶金光鐵制配件廠上班，后因工廠效益不佳，金光廠與重慶鋼家具廠合并，此后不久兩廠又分開。大約在1992年，金光廠又被重慶站臺公司兼并，后來杜所在單位又發生多次兼并，但從來都沒有人注意到他的檔案問題。 

    當杜老先生欲辦理退休手續時，才發現自己的檔案材料不翼而飛，為此，他先后多次跑過渝中區社會保險、勞動等有關部門，也到檔案部門查找過有關資料，但都因沒找到自己的有關檔案，因而他沒能辦成退休手續，連養老保險也辦不了。 

    小劉自大學畢業后，工作單位沒有條件接收他的檔案，也沒有和小劉簽訂正式勞動合同。隨后，小劉跳槽，經過一段時間，新單位同意正式與他簽訂勞動合同，并辦理轉檔手續，這時他才發現檔案的重要，他不得不跑學校、跑原單位開證明，把檔案轉了回來，頗費了一番周折。 

    對此，市人事部門提醒“瀟灑棄檔族”們，“人檔分離”是我國人事制度改革的一種趨勢，但不會取消檔案制度。因此，“人檔分離”不代表檔案能隨意丟棄。 

     重慶加緊制電子檔案 

    檔案的出路何在？有關方面透露，我市將建立電子檔案，既增加檔案的內容，又提高檔案的透明度。目前，相關軟件已制作完畢，只等對檔案進行掃描。 

    近期，相關機構和人士正思忖檔案保管的出路，給存檔者帶來更多方便和實惠。 

    市人才交流服務中心張鵬說：“利用電子化的手段，建立的電子檔案，有利增強檔案的透明度?！痹撝行挠麑⒋艿?萬份檔案的內容掃描進電腦，以后查閱檔案時不必再打開檔案袋，一一查找，只需點擊查詢、打印即可。 

    張鵬表示，目前相關軟件已制作完畢，不過對2萬余份檔案掃描，工作量巨大，估計要耗時2年。 

    另外，現在進入檔案的內容越來越少，檔案不能滿足用人單位了解和掌握一個人全部信息的要求，特別由于人檔長期分離，有的檔案已不能真實反映個人情況。市檔案局有關人士表示：“人事檔案要與建立市場經濟條件下的個人信用體系聯系起來。進入公共信用體系的檔案，以憑證部分和職業生涯、職業能力和信用記錄為主要內容?！?nbsp;

    市人事局一工作人員稱，檔案是一張有價值的名片，而不應該成為一個人的包袱。人事檔案的未來發展應當擺脫對人們自由流動的種種限制，建立電子化的個人信用體系，對檔案信息實行動態化的管理，建立人才業績檔案、個人誠信檔案，不斷提升人事檔案的使用價值。只有這樣才能從根本上解決目前的“棄檔”、“死檔”問題。 

    據了解，上海等地已開始嘗試為所有流動人員建立電子檔案、技術人才檔案，并對流動人員的工作變動及其工作業績等進行及時跟蹤。